Эксперты SRG-ECO подробно рассказали о процедуре возмещения средств, затраченных на мероприятия по охране труда, из Фонда социального страхования в 2021 году и представили алгоритм действий, а также дали рекомендации, как ее провести без сложностей.
Содержание:
- Основная информация об услуге
- Изменения в 2021 году
- Алгоритм: как вернуть средства из ФСС?
- На какую сумму выплат можно рассчитывать?
- Перечень мероприятий, за счет которых можно получить выплаты ФСС
- Разработка плана финансового обеспечения
- Этапы подачи заявления в ФСС
- Как подать готовый пакет документов?
- Причины отказа в выплатах
- Рекомендация экспертов SRG-ECO
Основная информация об услуге
Возмещение затрат на мероприятия по охране труда — предупредительная мера по снижению травматизма и стимулированию работодателей на соблюдение требований безопасности на предприятиях.
Не все знают, что можно вернуть часть затраченных средств на охрану труда. Если вы решили воспользоваться данным видом государственной поддержки, то рекомендуем не откладывать подготовку к процедуре:
- установлены строгие требования к оформлению и содержанию;
- средства у фонда социального страхования (ФСС) не безграничны;
- времени осталось совсем мало: в этом году срок подачи заявления – до 1 октября (Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.07.2021 № 467н).
Мы подготовили для вас обзор нововведений и инструкцию, как получить возмещения без исправления ошибок и других трудностей. В конце статьи вы найдете важную рекомендацию, которая поможет во многом сохранить ваши время и нервы.
Изменения в 2021 году
В 2021 году Правительство постановлением от 30.12.2020 № 2375 установило особенности возмещения расходов:
- в этом году нельзя вернуть средства, затраченные на меры по предотвращению распространения COVID-19;
- теперь расходы на охрану труда нельзя зачесть в счет уплаты взносов на страхование от несчастных случаев, они возмещаются за счет средств ФСС. То есть работодатель самостоятельно оплачивает мероприятия по охране труда и далее частично финансирует их из средств ФСС.
Что необходимо сделать, чтобы вернуть средства из ФСС?
- подобрать мероприятия для максимальной суммы возмещения взносов;
- составить план финансового обеспечения (в каком квартале планируются затраты);
- направить заявление в ФСС с пакетом необходимых документов, подтверждающих проведение мероприятий по охране труда;
- получить «Приказ о финансовом обеспечении»;
- до 1 октября направить заявление о возмещении расходов на охрану труда с банковскими реквизитами компании.
Важно: необходимо ежеквартально отчитываться в ФСС.
Получите видеозапись вебинара
Возмещение средств на охрану труда из ФСС в 2021 году
На какую сумму выплат можно рассчитывать?
В первую очередь необходимо узнать, какую сумму возможно вернуть. Это необходимо сделать в начале года, обратившись в бухгалтерию и сделав официальный запрос в ФСС.
Согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.07.2021 № 467н, компенсация расходов на охрану труда может составлять до 20% за счет страховых взносов.
Однако сумму возмещений можно увеличить до 30%, если компания направит дополнительные средства на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста — не ранее, чем за пять лет до достижения ими возраста выхода на пенсию по старости (п. 2 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.07.2021 № 467н).
Вы можете самостоятельно рассчитать максимальную сумму возмещений, для этого воспользуйтесь формулой:
Если организация, с численностью штата до 100 человек, в течение двух и более предыдущих лет не финансировала профилактику травматизма, то необходимо дополнительно соблюдать два условия:
- сумму возврата страховых взносов нужно рассчитывать с учетом страховых взносов не за прошлый год, а за предыдущие три года;
- максимальная сумма возврата страховых взносов должна быть не больше общей суммы страховых взносов организации за текущий год.
Перечень мероприятий, за счет которых можно получить выплаты ФСС
Далее необходимо составить план финансового обеспечения, предварительно подобрав мероприятия по охране труда. Перечень мер обширен, он включает в себя практически все разделы охраны труда.
Важно: для получения выплат, договор с профильной организацией (например, которая будет проводить специальную оценку условий труда (СОУТ)) должен быть заключен в том же году, на который запланировано и возмещение средств — год в год.
В перечень мероприятий входят (п. 3 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.07.2021 № 467н):
- Спецоценка условий труда (СОУТ);
- Периодические медосмотры (не периодические и не предрейсовые!);
- Приобретение работникам СИЗ:
только занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
- Приобретение смывающих и обезвреживающих средств, алкотестеров или алкометров, тахографов, аптечек первой помощи, оборудования для обеспечения безопасности работников или контроля за безопасным ведением работ;
- Обучение по охране труда работников, в том числе дистанционного, через учебный центр:
за счет ФСС можно обучить руководителей организаций малого предпринимательства; работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда; руководителей (в том числе руководителей структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений; руководителейи специалистов служб охраны труда; членов комитетов (комиссий); уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.
- Приведение уровней воздействия вредных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с требованиями охраны труда, например, снижение электромагнитного излучения, запыленности, загазованности и т. п.;
- Санаторно-курортное лечение работников, которые работают с вредными или опасными факторами, а также сотрудников предпенсионного возраста;
- Лечебно-профилактическое питание, если оно положено по результатам СОУТ;
- Средства мониторинга состояния работников;
- Антиковидные мероприятия.
Какие документы нужно прикреплять к заявлению?
Пакет документов будет зависеть от того, какие мероприятия входят в план финансового обеспечения. Ниже предоставлен список мероприятий по охране труда с необходимым комплектом документов, который нужно предоставить.
| СОУТ | — копию локального нормативного акта о создании комиссии по проведению СОУТ; — копию гражданско-правового договора с организацией, проводящей СОУТ, с указанием количества рабочих мест, в отношении которых проводится СОУТ, и стоимости проведения СОУТ на указанном количестве рабочих мест |
| Мероприятия по приведению уровней воздействия вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с требованиями охраны труда | -копию отчета о проведении специальной оценки условий труда, подтверждающего превышение предельно допустимых уровней воздействия вредных и опасных производственных факторов на соответствующих рабочих местах (если срок действия результатов АРМ не истек, то представляются копии отчета о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда); -копию отчета о проведении специальной оценки условий труда на соответствующих рабочих местах после реализации соответствующих мероприятий, свидетельствующего о снижении класса (подкласса) условий труда на соответствующих рабочих местах; -копии документов, подтверждающих приобретение организацией соответствующего оборудования и проведение работ по приведению уровней воздействия вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Если в план финансового обеспечения предупредительных мер включены мероприятия, не требующие приобретения оборудования, копию договора на проведение соответствующих работ |
| Обучение по охране труда | -копию приказа о направлении работников на обучение по охране труда с отрывом от производства; -список работников, направляемых на обучение по охране труда; -копию договора на проведение обучения работодателей и работников вопросам охраны труда с обучающей организацией, аккредитованной в установленном порядке, и (или) копию договора с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой проходили обучение работники; -копию уведомления Минтруда (Минздравсоцразвития ) о включении обучающей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;копию программы обучения, утвержденной в установленном порядке. |
| Приобретение СИЗ | -перечень приобретаемых СИЗ с указанием должностей работников, норм выдачи СИЗ со ссылкой на соответствующий пункт типовых норм, а также количества, стоимости, даты изготовления и срока годности приобретаемых СИЗ; -перечень СИЗ, приобретаемых с учетом результатов проведения СОУТ (если срок действия результатов АРМ не истек, то с учетом аттестации рабочих мест по условиям труда), с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ, а также количества, стоимости, даты изготовления и срока годности приобретаемых СИЗ; -копии сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011); -копию заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, выданного Минпромторгом в отношении специальной одежды, специальной обуви или других средств индивидуальной защиты, – для СИЗ, изготовленных на территории РФ; -копию декларации о происхождении товара или сертификата о происхождении товара – для СИЗ, изготовленных на территории других государств – членов Евразийского экономического союза |
| Периодические медосмотры | -копию списка работников, подлежащих прохождению обязательных периодических медицинских осмотров в текущем календарном году, утвержденного работодателем; -копию договора с медицинской организацией на проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников; -копию лицензии медицинской организации на осуществление работ и оказание услуг, связанных с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников. |
| Санаторно-курортное лечение сотрудников | -заключительный акт врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников; -списки работников, направляемых на санаторно-курортное лечение, с указанием рекомендаций, содержащихся в заключительном акте; -копию лицензии организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников на территории Российской Федерации; -копии договоров с организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников, счетов на приобретение путевок; калькуляцию стоимости путевки Для возмещения затрат на санаторно-курортное лечение предпенсионеров, дополнительно нужно представить: -копию справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме No 070/у, если отсутствует заключительный акт; -списки работников, которых направляют на санаторно-курортное лечение, с указанием рекомендаций из справки по форме No 070у, если отсутствует заключительный акт; -копию документа, удостоверяющего личность работника, направляемого на санаторно-курортное лечение; -письменное согласие работника, которого направляют на санаторно-курортное лечение, на обработку его персональных данных. |
| Приборы для определения наличия и уровня содержания алкоголя (работники проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры) | -копию локального нормативного акта о проведении предсменных и (или) предрейсовых медицинских осмотров работников; -копию лицензии страхователя на осуществление предсменных и (или) предрейсовых медицинских осмотров работников или копию договора страхователя с организацией, оказывающей услуги по проведению предсменных и (или) предрейсовых медицинских осмотров работников, с приложением лицензии данной организации на право осуществления указанного вида деятельности; -копии счетов на оплату приобретаемых алкотестеров или алкометров. |
| Приборы контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографы) при осуществлении пассажирских и грузовых перевозок | -копии лицензий на осуществление страхователем пассажирских и (или) грузовых перевозок (при наличии) и (или) копию документа, подтверждающего соответствующий вид экономической деятельности страхователя; -перечень транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами, с указанием их государственного регистрационного номера, даты выпуска, сведений о прохождении ТС последнего технического осмотра; -копии паспортов ТС;копию свидетельства о регистрации ТС в органах ГИБДД; -копии счетов на оплату приобретаемых тахографов. |
| Аптечки для оказания первой помощи | Перечень приобретаемых медицинских изделий с указанием количества и стоимости приобретаемых медицинских изделий, а также с указанием санитарных постов, подлежащих комплектацией аптечками. |
| Приобретение приборов, устройств и оборудования для обучения и хранение результатов | -копии документов, подтверждающих приобретение организацией соответствующих приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования; -копии (выписки из) технических проектов и (или) проектной документации, которыми предусмотрено приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах. |
Разработка плана финансового обеспечения
- Составьте план по форме, приведенной в Приложении к Правилам финансового обеспечения предупредительных мер (Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.07.2021 № 467н)
- В документе укажите мероприятия на текущий год.
- Учтите, что некоторые из мероприятий можно включить в план только после выполнения, например выдачу работникам лечебно-профилактического питания (ЛПП).
- Далее план финансового обеспечения подпишите у главного бухгалтера и у генерального директора предприятия.
Важно: заместители подписывать данный документ не могут.
- Затем отнесите два экземпляра плана в отделение ФСС. После проверки плана на вашем экземпляре работники ФСС поставят отметку о принятии.
- Получите у специалиста отделения ФСС заверенную выписку из приказа о финансовом обеспечении мер для вашего предприятия.
Этапы подачи заявления в ФСС
Чтобы заполнить заявление, воспользуйтесь формой, которая приведена в Приложении № 1 к Административному регламенту, утвержденному Приказом ФСС РФ от 07.05.2019 № 237.
В заявлении нужно указать, в частности:
- наименование, ИНН вашей организации и ее регистрационный номер в ФСС РФ;
- наименование территориального органа ФСС РФ;
- способ вручения вам решения органа ФСС РФ о финансовом
обеспечении предупредительных мер или об отказе.
Срок подачи документов для финансирования предупредительных мер — до 1 октября.
Важно: средства фонда ограничены, поэтому лучше не откладывать предоставление документов на последние дни, если фонд досрочно распределит все деньги между другими заявителями, в финансировании вам откажут (п. 4, пп. «в» п. 10 Правил)
Как подать готовый пакет документов?
Подать готовый пакет документов можно следующими способами (п. 4 Правил, п. п. 1, 2 Положения об особенностях возмещения расходов на предупредительные меры в 2021 г., п. п. 15, 17 Административного регламента, утвержденного Приказом ФСС РФ от 07.05.2019 № 237):
- в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг. И заявление, и приложения к нему нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью;
- передать документы на бумаге лично в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации;
- подать через МФЦ;
- направить почтой способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
Копии документов на бумаге не забудьте заверить печатью при ее наличии (п. 6 Правил, п. п. 1, Положения)
Причины отказа в предоставлении выплат
ФСС может отказать в выплатах по ряду причин, а именно:
- у компании есть задолженность по уплате страховых взносов, пени, штрафы;
- документы содержат недостоверную информацию;
- предприятие предоставило неполный пакет документов;
- средства на возмещение взносов полностью распределены.
Рекомендации экспертов
Очень рекомендуем заранее, до начала проведения процедуры, связаться со специалистом ФСС, к которому прикреплена организация:
- выясните в бухгалтерии, к какому отделению отнесена компания;
- позвоните, чтобы узнать, к какому специалисту (инспектору) прикреплено предприятия.
Перечень адресов, контакты и графики работы можно узнать на официальном сайте ФСС, официальных сайтах территориальных органов фонда, в федеральном реестре и на Едином портале.
Что необходимо узнать?
- сообщите специалисту о намерениях подать заявление на возмещение страховых взносов;
- узнайте у специалиста сумму взносов по данным ФСС, чтобы сравнить с информацией от бухгалтерии;
- спросите, нет ли задолженности, непогашенных недоимок, пеней и штрафов по взносам на травматизм;
Важно: если задолженность будет зафиксирована на момент подачи заявления, расходы не возместят. Риск есть даже, если задолженность составляет несколько копеек или рублей).
- уточните, как заверять документы (в разных регионах — разные требования!);
- узнайте e-mail специалиста, чтобы в перспективе можно было напрямую ему направлять документы на проверку.
Почему это важно?
Специалист отделения ФСС окажет содействие в составлении заявления, подскажет, какой пакет документов подготовить и в решении других вопросов: количество принятых заявлений — один из показателей эффективности работы инспекторов!
Такой метод взаимодействия поможет вам избежать ошибок, правильно сформировать полный пакет документов и сэкономить время.
Чтобы не получить отказ от фонда, необходимо заранее начать подготовку к процедуре, а также воспользоваться экспертными советами, которые мы подготовили в данной статье.
Ознакомьтесь с Правилами:
